A diákigazolvány kiállítása hatósági feladatkörben történik. Az Oktatási Hivatal feladatkörébe tartozik a továbbiakban a diákigazolvány előállítása és a diákigazolvánnyal kapcsolatos nyilvántartási feladatok ellátása. A közoktatási diákigazolvány rendszerének átdolgozása, az önálló kormányrendelet megalkotása igényli a felsőoktatás területén is új kormányrendelet megalkotását. Emellett szükséges a kormányzati szerkezet átalakításából fakadó változások átvezetése, illetve az adminisztratív terhek csökkentése érdekében az elektronikus igénylési rendszer kizárólagosságának bevezetése.
Szövényi Zsolt, Bakonyi László Dr. Manherz Károly szakállamtitkár Dr. Hiller István miniszter
I. VEZETŐI ÖSSZEFOGLALÓ1. Előzmények
A diákigazolvány kiállítása hatósági feladatkörben történik. Az Oktatási Hivatal feladatkörébe tartozik a továbbiakban a diákigazolvány előállítása és a diákigazolvánnyal kapcsolatos nyilvántartási feladatok ellátása. A közoktatási diákigazolvány rendszerének átdolgozása, az önálló kormányrendelet megalkotása igényli a felsőoktatás területén is új kormányrendelet megalkotását. Emellett szükséges a kormányzati szerkezet átalakításából fakadó változások átvezetése, illetve az adminisztratív terhek csökkentése érdekében az elektronikus igénylési rendszer kizárólagosságának bevezetése.
2. Indokolás
A felsőoktatási diákigazolvány funkciója, hogy igazolja a hallgatói, doktorjelölti jogviszonyfennállását, valamint ezen jogviszonyhoz kötődő egyes (pl. utazási, kulturális, kereskedelmi) kedvezmények igénybevételére való jogosultságot. Abból a célból, hogy az ügyfelek számára egyszerűbb, olcsóbb, a központi intézményi és személyi nyilvántartásra épülő eljárási rendetműködtessen az Oktatási Hivatal, valamint az intézményi adminisztráció csökkenjen, és a diákigazolvány-rendszer önfenntartó legyen, a közoktatásban új diákigazolvány eljárásrendkészült. Ennek következményeként átgondolásra került a felsőoktatási diákigazolványhoz kapcsolódó eljárásrend.A javaslat a felsőoktatásban a diákigazolvány igénylésének eljárását az oktatási azonosító nyilvántartási kötelezettséggel kapcsolja össze, így megszüntethető a dupla intézményiadatközlés. További előnye az új eljárásnak, hogy a költséges igénylő lap megszüntethető, illetve az igénylések kézi feldolgozását, rögzítését, a hibák halmozását, valamint a hiánypótlásokat is kiküszöböli.A diákigazolvány továbbra is központilag kerül kiállításra, az előállítással kapcsolatos nyilvántartási feladatot az Oktatási Hivatal látja el. Nem változik a diákigazolvány formája,előállítása. Szabályozásra kerül a doktorjelöltek számára kiadandó diákigazolványok típusa, azzal, hogy a levelező tagozatos diákigazolványra jogosultak. Ennek indoka, hogy a doktori eljárás során nem indokolt a minden napos intézménybe történő beutazás.3. Várható szakmai, gazdasági hatások
A javaslat csökkenti az adminisztratív feladatokat a felsőoktatási intézményekben, mert az igénylést elektronikusan, egyszerűsített eljárás keretében intézhetik el. A gyakorlatban ismegvalósulna a felsőoktatási intézménytörzs és oktatási azonosítóhoz kapcsolódó személyinyilvántartások integrációja a diákigazolvány-ügyintézéssel. Az új eljárással a felsőoktatási információs rendszerben nyilvántartott adatok javulását várjuk. Cél, hogy minden érintett részére átláthatóbbá váljon a rendszer működése.4. Kapcsolódás a Kormányprogramhoz, illetve egyéb jogszabályokhoz, Kormány elé benyújtott más előterjesztésekhez
Az előterjesztés közvetlenül kapcsolódik a kormányprogramhoz. Az előterjesztő által képviselt koncepcióval csökkenthető a diákigazolvány rendszerének működtetésére fordított kiadás,ellenőrzöttebb, hatékonyabb, de könnyebben átlátható rendszer jön létre. Az előterjesztés közvetlenül kapcsolódik a közoktatási diákigazolvány kiadásáról és használatáról szóló kormányelőterjesztéshez és a két előterjesztés párhuzamosan kerül közigazgatási egyeztetésre.5. Várható költségigény
A rendszer működtetését, az igazolványok előállítását a kérelmezők által befizetett díj fedezi, nincs költségvetési vonzata, fejlesztési igény a felsőoktatási diákigazolványt érintően nincsen.
6. EU vonatkozásokA javaslatnak közvetlen EU-s vonatkozása nincs. Hasonló kérdéskörben nincs szükség arra, hogy figyelembe vegyünk közösségi előírásokat.